ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา เมื่อพลาดควรสำนึกผิด
-----------------------------------------
สวัสดีครับ เพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นทุกท่าน สุขสันต์วันปีใหม่ไทย และเทศกาลสงกรานต์ทั่วไทยครับ งานเทศกาลสงกรานต์เป็นช่วงที่คนไทยมีความสุขกับครอบครัวมากที่สุดในรอบปี ปีนี้ รัฐบาลไม่หยุดชดเชยให้เป็นกรณีพิเศษเหมือนเช่นปีก่อน ๆ คือหยุดเพียงวันที่ ๑๓ - ๑๖ เมษายน ๒๕๕๕ เท่านั้น ดังนั้น ท่านที่กลับภูมิลำเนา ก็ต้องวางแผนการเดินทางให้ดีครับ ขอให้ทุกท่านมีความสุข สนุก และปลอดภัย ทั้งชีวิต ทรัพย์สิน นะครับ
ขอแสดงความยินดีกับ "เชื้อ ฮั่นจินดา" ปลัดอบต.จากนครนายก ที่ได้กลับมานั่งเป็น ประธานสมาพันธ์ปลัดอบต.แห่งประเทศไทย อีกวาระหนึ่ง หลังจากพักงานให้ "ทวีศักดิ์ ศรีทองกิตติกุล" นั่งในตำแหน่งนี้ไปนานถึง สี่ปี ครั้งนี้ ป.เชื้อให้คำมั่นกับเพื่อน ๆ ว่า จะทำงานให้เต็มกำลังความสามารถและส่งเสริมให้คนที่ต้องการทำงานเพื่อส่วนรวมได้ทำงานอย่างเต็มที่ครับ ก็ขอแสดงความยินดีอีกครั้ง
วันนี้ เว็บไซต์กลุ่มเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่น กลับมาใช้ได้อีกครั้งแล้วนะครับ ที่ขัดข้องไปช่วงเวลาหนึ่งนั้น เป็นเพราะในด้านโนเมนเนมมีปัญหาในการจดทะเบียนครับ ตอนนี้แก้ไขได้แล้ว โดยท่านสามารถเข้ามาที่ www.thailocalgov.com เช่นเดิมครับ
เมื่อวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๕๕ ศาลปกครองจังหวัดนครราชสีมา ได้ออกนั่งบัลลังก์พิพากษาเพิกถอนมติ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ในการประชุมครั้งที่ ๑๑/๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ คำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลขนงพระ ที่ ๔๑๙/๒๕๕๐ ลงวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ และคำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลปากช่อง ที่ ๕๕๘/๒๕๕๐ ลงวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่มีมติและคำสั่งดังกล่าว และให้หน่วยงานทั้ง ๓ ร่วมกันดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามขั้นตอนของกฎหมายเพื่อให้ผู้ฟ้องคดีคือ นางสาวช่อแก้ว หรือ ณภัค หรือกิ่งแก้ว กุดโอภาส กลับไปดำรงตำแหน่งนักบริหารงานองค์การบริหารส่วนตำบล ระดับ ๖ (ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล) และให้คืนสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่ผ้ฟ้องคดีพึงมีพึงได้ ตามตำแหน่งดังกล่าว ทั้งนี้ ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษา หรือภายในวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕ (ดาวน์โหลดคำพิพากษา คลิกที่นี่ )
คดีนี้ เป็นข้อพิพาทระหว่าง ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ที่มีมติให้ นางสาวช่อแก้ว หรือกิ่งแก้ว กุดโอภาส ปลัดอบต.ขนงพระ อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา โอน(ย้าย)ไปดำรงตำแหน่งที่ต่ำกว่าตำแหน่งเดิม โดยเจ้าตัวไม่สมัครใจ กล่าวคือ มีมติให้โอนไปดำรงตำแหน่ง รองปลัดอบต.ปากช่อง และโอน(ย้าย) นายคะเชนทร์ ใยสุ่น รองปลัดอบต.ปากช่อง มาดำรงตำแหน่ง ปลัดอบต.ขนงพระ โดยเรื่องนี้ มีลับลมคมใน เสมือนคดีซ่อนเงื่อนซ่อมปมในภาพยนต์ อย่างไงอย่างนั้น เพราะ ก.จังหวัดนครราชสีมา ทราบดีว่า ผู้เสียหายเป็นคนที่อ่อนต่อโลก มองโลกในแง่ดี ไม่มีพิษภัยกับผู้ใด อาจแอ๊คโอเว่อร์ไปนิด ๆ แต่ไม่ได้ไปทำร้ายผู้ใด นายคะเชนทร์ฯ ก้ทราบดี นายกอบต.ทั้งสองก็น่าจะทราบเช่นกัน แต่เรื่องนี้กลับทำกันแบบ "ลับ ลวง พราง" เพราะการที่ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา มีมติเช่นนั้น มิใช่เรื่องปกติ แต่เป็นสิ่งผิดปกติ ทั้งที่มี ปลัดอบต.ในก.จังหวัดหนึ่งท่านที่ทักท้วงเรื่องนี้ แต่ ก.จังหวัดก็ยังดื้อดึงในการมีมติดังกล่าว แม้กระทั่งการเร่งรัดออกคำสั่งให้โอน(ย้าย) ก็เร่งรัดเกินงาม ในขณะที่ผู้เสียหาย ยังลาพักผ่อนมาจังหวัดเชียงใหม่ นายกอบต.ทั้งสองแห่งยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งมติจากก.จังหวัดอย่างเป็นทางการ ก็คำสั่งอย่างฉุกละหุกเร่งด่วน ดังที่ อบต.ขนงพระ พิมพ์คำสั่งก็ผิด ๆ ถูก ๆ ก.จังหวัดมีมติวันที่ ๑๕ พ.ย.๕๐ นายคะเชนทร์ฯ รีบไปทำงานที่่ อบต.ขนงพระทันทีในวันที่ ๑๖ พ.ย. คำสั่งออกวันที่ ๑๙ พ.ย. ย้อนหลังให้ ทั้ง ๆ ที่ผู้เสียหายยังอยู่จังหวัดเชียงใหม่ ข้าวของที่อบต.ขนงพระ ก็ยังไม่ได้เก็บ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ว่า อำเภอ จังหวัด ก็มิได้ทักท้วง นี่คือข้อพิรุฬว่า คนเหล่านี้ มี "ลับ ลวง พราง" ขนาดไหน ใช้ความอ่อนแอของบุุคคลอื่น ให้เอื้อประโยชน์ต่อตัวเองอย่างน่ารังเกียจที่่สุด
เอาล่ะ ไหน ๆ เรื่องผ่านไปแล้ว ท้องถิ่นจังหวัดขณะเวลานั้น ไม่รู้ว่าย้ายไปแล้วหรือยัง รองผู้ว่าฯที่เป็นประธาน ก.จังหวัด ณ เวลานั้น คงย้ายไปรับตำแหน่ง ผู้ว่าฯ หรือเกษียณอายุไปแล้ว อาจยังหลงเหลือ ก.จังหวัดหลายคนที่นั่งทำหน้าที่ในวันนั้น เมื่อคำพิพากษาออกมาชัดแจ้ง ว่า พวกท่านมีมติขัดกับหลักกฎหมาย "กฎ" ที่พวกท่านออกมาเอง อาจหลงลืมหรือเชื่อคนง่าย(เชื่อฝ่ายเลขาฯ) คนไทยยังคงเป็นคนไทย เมื่อท่านกระทำผิดพลาด ก็ควรน้อมรับและกล่าว"ขอโทษ"ในความผิดที่ได้กระทำ เชื่อว่า ผู้เสียหายก็คงให้อภัย เพียงแต่เมื่อรู้ตัวว่าผิดพลาดแล้ว ท่านก็ควรแก้ไขให้ถูกต้อง โดยการเร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามคำพิพากษาโดยเร็ว ผมมิได้เป็นนักกฎหมาย แต่ก็พอรู้เรื่องหลักของกฎหมายอยู่บ้างเล็กน้อย จึงอยากเสนอแนะตามคำพิพากษาไว้ดังนี้
๑)ฝ่ายเลขานุการ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ต้องมีหนังสือสั่งการให้ อบต.ขนงพระ และ อบต.ปากช่อง ดำเนินการออกคำสั่งเพิกถอนคำสั่งตามคำพิพากษา ภายในวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕
๒)อบต.ทั้งสองแห่ง ต้องเพิกถอนคำสั่งและสั่งให้นางสาวช่อแก้ว กุดโอภาส กลับไปดำรงตำแหน่งปลัดอบต.ขนงพระ ตั้งแต่วันที่ ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ และจ่ายเงินเดือน ค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง ย้อนหลังให้ทั้งหมด และอบต.ปากช่อง ต้องสั่งให้นายคะเชนทร์ กลับไปเป็นรองปลัดอบต.ปากช่องเช่นเดิม โดยอบต.ขนงพระ ต้องเรียกเงินประจำตำแหน่งปลัดอบต.และสิทธิประโยชน์จากการดำรงตำแหน่งปลัดอบต.ขนงพระคืนจากนายคะเชนทร์ทั้งหมด ยกเว้นเงินเดือน
๓)ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ต้องมีมติใหม่เพิกถอนมติที่ให้ อบต.ขนงพระ เป็นอบต.ขนาดใหญ่ และระงับการคัดเลือกตำแหน่งปลัดอบต.ระดับ ๘ โดยเร่งด่วน เพราะคำพิพากษาย้อนหลังไปปี ๒๕๕๐ จึงถือว่า มติใด ๆ ของ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ภายหลังวันที่ ๑๕ พ.ย. ๒๕๕๐ ที่เกี่ยวข้องกับ อบต.ขนงพระ และอบต.ปากช่อง เป็นโมฆะทั้งหมด
๔)กรณีที่ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา นายกอบต.ขนงพระ และนายกอบต.ปากช่อง ไม่ดำเนินการใด ๆ หรือเพิกเฉยต่อ คำพิพากษาของศาลปกครองดังกล่าว จึงอนุมานได้ว่า ท่านจงใจฝ่าฝืนต่อคำพิพากษาของศาลปกครอง จึงควรได้รับการฟ้องเอาโทษ ทางอาญา และทางแพ่ง รวมทั้ง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ควรต้องสอบสวนทางวินัย ต่อท้องถิ่นจังหวัดนครราชสีมา ในฐานะเลขานุการ ก.อบต.จังหวัด และนายอำเภอปากช่อง ต้องตั้งกรรมการสอบสวนเอาโทษนายกอบต.ทั้งสองแห่งตามความเหมาะสมต่อความผิดต่อไป หากผู้เกี่ยวข้องทั้งหลายไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลปกครอง ผู้เสียหายและหน่วยงานที่ผู้เสียหายร้องขอความช่วยเหลือ ก็ชอบที่จะนำเรื่องนี้ ร้องไปยัง คณะกรรมการปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ปปช.) เพื่อขอให้วินิจฉัยและลงโทษผู้กระทำความผิด และชอบที่นำเรื่องดังกล่าวร้องต่อ คณะกรรมาธิการของวุฒิสภา หรือสภาผู้แทนราษฎร ต่อไป
เรื่องนี้ ผมขอฝาก ปลัดอบต.ใน ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ทั้ง ๓ ท่าน ไม่ว่าจะเป็นท่านปลัดแจ้ ท่านปลัดสมภพ และท่านปลัดเณร ช่วยเร่งรัดให้ ก.อบต.จังหวัดนครราชสีมา ได้ดำเนินการโดยเร่งด่วน มิเช่นนั้น เรื่องนี้ คงจะต้องลากยาวไปในศาลอาญา ศาลแพ่ง ปปช. หรือ ปปท. และกรรมาธิการของวุฒิสภาอย่างแน่นอน ซึ่งผมก็ไม่อยากให้เป็นเช่นนั้น เพราะผู้เกี่ยวข้องไม่ว่าผู้เสียหาย หรือผู้ถูกฟ้องคดี ก็คงจะไม่มีใครอยากให้เป็นเช่นนั้น อันจะนำมาซึ่งความไม่สบายใจของหลายฝ่าย ก็ฝากท่านปลัดอบต.ทั้ง ๓ คนด้วย สำหรับเรื่องนี้ ผมและคณะก็คงจะติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องปฏิบัติให้เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลปกครองโดยเร็วต่อไป สำหรับวันนี้ลาไปก่อนครับ สวัสดีครับ.
พิพัฒน์ วรสิทธิดำรง
กลุ่มเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่น
http://www.facebook.com/phiphatw
โดยคุณ ต่อครับ
(182.53.195.77)
[10 Apr 2012 10:59] #55420 (1/1)
|
|
|